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安徽出台大力推进主食产业化意见

    日前,经安徽省政府同意,省政府办公厅出台《关于大力推进主食产业化的意见》(皖政办秘〔2013〕97号),提出打造粮食产业集群,加快产业发展步伐,大力推进我省主食产业化发展步伐。《意见》提出,到2015年,全省面制主食品工业化率达到全国平均水平,米制主食品工业化率较全国平均水平高10%以上;培育5个以上年产值超20亿元的主食产业集群;培育10家以上年产值超10亿元的主食产业化龙头企业;培育一批市场占有率高的全国知名品牌;形成一批冷冻冷藏、物流配送、连锁专卖为一体的较为完善的主食供应网络,使成品粮应急加工和供应体系更加健全,主食产业化发展水平明显提升。 
  《意见》提出了主食产业化推进措施 :一是打造龙头企业。形成一批规模较大、特色鲜明、装备先进、技术领先、竞争力强、带动力大的主食产业化龙头企业。选择一批主食产业化示范市,命名一批主食产业化示范企业。 二是建设产业集群。在淮北和沿淮地区重点形成若干个面制品主食产业集群,在江淮、江南地区形成若干个米制品主食产业集群,在合肥等城市形成若干个杂粮主食产业集群。三是推进基地建设。主食产业化龙头企业要积极参与粮食生产三大行动(小麦高产攻关、水稻产业提升和玉米振兴计划)核心示范区和高产示范县建设,采取“公司+合作社+基地+农户”等形式,构建种植、收储、加工和市场营销一条龙的全产业链发展模式。 四是加快科技创新。建立面向产业需求,以企业为主体,产学研紧密结合的科技创新体系。五是强化质量安全。引导企业强化质量安全意识,认真贯彻《食品安全法》,构建制度完善、风险可控、监管有效的主食质量安全保障体系。六是实施品牌战略。培育一批拥有自主知识产权、核心技术和较强市场竞争力的全国性和区域性知名商标、名牌产品。七是创新流通方式。探索新型商业运营模式,创新主食流通方式,形成覆盖城乡、服务规范的主食网络正规赌场体系。 
  《意见》出台了多项扶持政策,要求各级财政要加大对主食产业化扶持和资金投入力度,落实税收优惠政策。粮食产业化财政贴息、省“861”项目投资、技术改造项目投资和农业产业化、农业综合开发、农业科技成果转化等省级支农资金向主食产业化项目倾斜。对新进入全国民营企业500强企业,获得中国驰名商标和主导制订国家标准、行业标准的企业,省政府给予一次性奖励;对获得中国驰名商标、安徽省著名商标、安徽省名牌产品的企业,市县政府给予适当奖励。经有关部门认定为高新技术企业的,按照国家有关规定,减按15%税率征收所得税。企业取得符合条件的技术转让所得,1个纳税年度内,不超过500万元的部分,免征企业所得税;超过500万元的部分,减半征收企业所得税。 
  贷款难是主食产业化龙头企业的普遍问题。《意见》强调各级农业发展银行要加大对主食产业化龙头企业贷款的支持力度。引导和支持竞争力强、具有良好发展前景和增长潜力的优势主食加工企业上市融资,对成功上市的企业,省和同级财政分别给予100万元的奖励。对企业成功发行企业债、公司债,省和同级财政按发行额度3%、最高不超过75万元给予补助。探索建立主食产业化融资担保机制,引导和鼓励融资性担保机构积极开展对主食加工企业的担保服务。对属于省级粮食产业化龙头企业的主食加工企业,金融机构应给予一定的授信额度。 
  此外,在土地、品牌建设和多部门联合推进主食产业措施等方面,《意见》还提出了多项含金量高的优惠扶持政策和要求。

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